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政法干警核心价值观教育实践活动

2012-07-05 16:10:21作者:所属栏目:工作动态访问次数:3234

       为认真贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次会议精神,建设先进检察文化,永葆检察队伍政治本色,推进检察工作科学发展,根据省院和市委政法委的部署要求,全市检察机关将组织开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。制定如下活动方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和十七届中央纪委七次会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照推进社会主义核心价值体系建设的总体要求、积极建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的优秀团队,确保“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观牢牢植根于全体检察干警心中,进一步牢固树立“六观”,自觉践行“六个有机统一”,切实做到“四个必须”,努力提高法律监督能力和执法办案水平,推动全市检察工作和队伍建设在新起点上实现新跨越。

二、主要目标

开展核心价值观教育实践活动,要本着领导带头、全员参与,正面引导、分类施教,依靠群众、开门整改,注重实践、务求实效的原则,努力实现以下目标要求:

(一)大力培育政法干警核心价值观,努力成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。始终坚守“四个忠于”政治本色,政治立场更加坚定,政治敏锐性、政治鉴别力和大局意识、责任意识进一步增强;始终牢记把人民放在心中最高位置的宗旨理念,从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,全力维护人民群众利益;始终坚定维护公平正义价值追求,切实强化法律监督,进一步提高法律监督能力和办案水平,提升执法公信力;始终恪守清正廉洁职业操守,牢固树立正人先正己、监督者更要接受监督的意识,切实做到自身正、自身硬、自身净,筑牢拒腐防变的思想防线,经得起各种诱惑和考验,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

(二)始终保持党的纯洁性要求,努力成为党的性质和宗旨的模范践行者真学真信真用中国特色社会主义理论体系,自觉坚持中国特色社会主义政治方向,坚决抵御西方错误政治观点和法学观点的渗透、侵袭,主动同各种错误思潮作斗争,坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆先进性、纯洁性。

(三)牢固树立正确的发展理念和执法理念,努力成为让党放心、群众满意的法律监督者深刻认识、准确把握检察机关的职能定位,始终将“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”根植于心,更加自觉地服从、服务于党和国家工作大局,切实做到执法想到稳定、办案考虑发展。更加自觉地更新执法理念,改进执法方式,规范执法行为,加强执法管理,切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,不断提高法律监督实效和水平,努力实现“四个维护、两个促进”根本目标。

(四)全面落实“四个强化”总体思路,努力成为检察事业科学发展的有力推动者。认真落实市院党组提出的“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设、强化基层基础建设,突出重点、增加亮点、破解难点”的总体思路和“单项工作创亮点争一流、整体工作上档次进位次”的目标,牢固树立创新意识和品牌意识,攀高比强,奋起赶超,全面加强各项检察工作,在积极营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境中推动检察工作和检察队伍建设科学发展

三、活动内容和方法步骤

教育实践活动从20122月开始,到20131月结束,分为动员部署、学习实践、查摆整改、总结验收四个阶段。

第一阶段:动员部署阶段(2月下旬?3月上旬)

1、广泛进行动员部署。认真传达学习上级机关有关指示要求,层层搞好思想发动,引导全体检察人员充分认识开展主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想认识统一到中央、省委、市委和省院的部署要求上来,增强参与教育实践活动的自觉性和主动性。

2、制定工作方案。市、区两级院结合本地实际,认真研究制定详细的工作方案,对教育实践活动的各项任务目标进行细化分解,积极创新活动方式和载体,明确组织领导要求,切实把整个活动计划好、安排好。

3、建立工作机构。成立由检察长任组长的主题教育实践活动领导小组,并抽调精干力量组成办事机构,指导并推动活动顺利开展。

第二阶段:学习实践阶段(3月中旬-7月)

1、抓好学习教育,筑牢思想根基。组织广大检察人员认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,全国政法工作会议精神特别是周永康同志关于政法干警核心价值观的重要论述,《政法干警核心价值观学习教育读本》、《检察英模风采录》,学习全国“十三检”、全省“十五检”会议精神和全国、全省“十二五”时期检察工作发展规划纲要,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规和从严治检的各项纪律规定。学习过程中,领导干部要侧重于切实增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识,不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平;检察理论骨干和新进检察人员,着重清理错误政治观点、法学观点的负面影响,坚定中国特色社会主义检察制度的信念,增强践行政法干警核心价值观的自觉性;执法一线检察人员,突出执法为民、廉洁从检教育,着重解决群众感情、规范执法问题。

在专题学习教育过程中,市、区两级院集中组织好“八个一”活动:一是组织一次观看专题片活动。组织全体检察人员观看《选择》等坚持中国特色社会主义道路专题片,并联系司法个案和检察实践,自觉在执法思想、检察工作中体现中国特色社会主义政治方向。二是举办一次专题学术报告。邀请专家学者或配合省院举办政法干警核心价值观学习教育学术报告,从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面深入浅出阐释政法干警核心价值观四个方面的内容,组织开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育。三是组织一次专题培训。市、区两级院领导班子依托省院培训计划进行集中轮训,市院在7月底之前,以执法一线检察业务骨干和2009年以来新进检察人员为重点组织一次专题学习教育培训。四是开展一系列大讨论。利用三个月的时间,以党支部(党小组)为单位组织全体检察人员,以政法干警核心价值观、保持党的纯洁性和“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”大学习大讨论为专题,组织开展一系列讨论活动,在市、区两级院开辟大讨论专栏,及时交流心得体会,不断深化思想认识。五是组织一次心得展评。以党支部(党小组)为单位,组织全体检察人员认真撰写心得体会。9月份之前,市、区两级院都要组织一次学习心得展评活动,充分展示学习教育成果。六是组织一次主题演讲。市院将在“七一”前组织一次以践行核心价值观为内容的全市检察机关主题教育实践活动演讲会,选拔优秀人员参加全省检察机关主题演讲比赛。七是组织一次先进事迹报告会。市院拟邀请牡丹区检察院检察长张敬艳同志作一次先进事迹报告,充分发挥先进典型的带头作用,用英模事迹教育引领全体检察人员自觉践行核心价值观。八是组织一次廉政教育警示月活动。通过开展多种形式的廉政教育,增强全体检察人员遵纪守法、廉洁从检的纪律观念,提高自我教育、自我约束和拒腐防变的能力。

2、广泛联系服务群众。坚持为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,把教育实践活动办成惠民利民工程,让群众得到实实在在的实惠。一是深化“两个联系”活动。每个季度深入联系点不少于一次,把联系点建成教育实践活动的示范点,指导推动教育实践活动深入健康开展。深入开展民生大帮扶,广泛组织送政策、送法律、送信息、送建议、送温暖下乡活动,确保每名党员干警至少为帮扶对象做一件实事,每个党支部(党小组)至少为联系单位解决一个实际问题。二是开展民情民意调研。深入开展向人民群众问计、问需、问效的“三问”活动,针对影响社会和谐稳定的主要矛盾、主要问题、主要困难,以全市各基层“民生检察室”为依托,深入了解人民群众对检察工作的新要求新期待,快速办理群众诉求,把检察工作做到群众心坎上。三是组织“开门评检”。利用三个月的时间,集中组织一次“开门评检”活动,组织检察干警采取“走出去,请进来”办法,深入开展“大走访”、检务公开和创建“群众满意单位”活动,大力推行“阳光执法”。邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作,广泛征求社会各界对检察机关的意见和建议。对征求到的意见建议,深刻分析原因,并将整改情况向社会公布。

3、深入推进创先争优。按照市委政法委提出“单项工作创经验、全面工作争一流、系统工作上水平、综合考核进位次”的目标要求,把教育实践活动与检察业务有机结合起来,深入开展创先争优活动。一是评选表彰先进。广泛开展“党员先锋岗”、“党员攻坚队”等活动,积极培育树立我市检察机关的先进典型,制定培树方案,明确培树目标、措施,不断发现、培养、宣传新的先进典型。二是宣传推广典型。充分利用山东法制报《检察专刊》、山东电视台《检察官访谈》、检察专线网等平台,发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用,加大对先进典型的宣传推介力度,用先进典型弘扬核心价值观,提升检察队伍的凝聚力和战斗力三是擦亮服务窗口。充分发挥控申接待室和基层院派出检察室等对外服务窗口作用,研究推出新的便民、利民、惠民措施,积极推广阳光服务、文明服务、规范服务、高效服务,把控申接待室和派出检察室建成公正执法的示范窗口、服务群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。四是争创特色品牌。重点完善民生检察服务热线工作机制,健全群众诉求快速办理和协调联动制度,大力推进热线工作的规范化、信息化和社会化,努力把热线建成服务群众的“新干线”、执法监督的“阳光线”、检民和谐的“平安线”。全面实行与人大代表、政协委员直接联系、法律文书说理答疑、公开听证、“公诉三书”、阳光鉴定等制定,大力推进检察工作理念、方法、、机制、体制创新,形成具有鲜明特色的检察工作品牌。五是深化检察文化建设。深入挖掘我市检察文化新的亮点,进一步加强市、区两级院理念文化、行为文化的培育,打造莱芜检察文化品牌。组织开展文体活动和文化交流活动,10月前,市院将组织一次以践行核心价值观为主题的书画摄影展,活跃干警业余文化生活,庆祝党的十八大和建国63周年。

第三阶段:查摆整改阶段(8-11月)

1、查摆内容。市、区两级院要围绕以下几个方面内容重点进行查摆:一是围绕忠诚方面。重点查摆有没有政治意识、政权意识、执政意识不强,党员观念淡薄的问题有没有信念不坚定,党性不纯洁,是非观念不清,不能坚决抵制错误思想和腐朽文化侵蚀影响的问题有没有政法干警核心价值观、保持党的纯洁性等重大问题认识不到位、理解不深刻、践行不积极的问题;有没有大局意识和工作责任心不强,精神状态不佳,对工作敷衍应付、不负责任的问题。二是围绕为民方面。重点查摆执法为民意识强不强,群众观念牢不牢,是否解决好为谁掌权、为谁服务的问题;有没有对群众耍特权、逞威风,冷横硬推,伤害群众感情的问题;有没有对群众诉求漠然置之,执法简单粗暴、不规范、不文明,侵害群众利益的问题;有没有违规扣押和处理涉案款物,执法方式方法不当,引发群众上访的问题。三是围绕公正方面。重点查摆有没有原则性不强,对肩负的职责认识不清,不能严格公正执法,不敢监督、不善监督、监督不规范、不到位的问题有没有执法不作为、乱作为,全程同步录音录像不落实,变相刑讯逼供,越权办案,搞非法调解,损害司法公正的问题;有没有执法能力不强,导致错案、瑕疵案和质量不高案件的问题。四是围绕廉洁方面。重点查摆有没有不能廉洁从检,受利益驱动,借办案插手经济纠纷,甚至徇私舞弊、贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案的问题有没有借办案之机吃拿卡要,谋取不正当利益的问题;有没有违反办案纪律规范,损害检察机关形象的问题。

2、查摆方法要紧密联系检察人员思想实际,紧密联系检察执法实践和队伍建设实际,本着有则改之、无则加勉的原则,对照政法干警核心价值观、保持党的纯洁性以及“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的要求,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等方式,综合运用巡视、执法监察、专项检查、检务督察、检察长述职述廉、案件评查等措施从所办的无罪、撤案及瑕疵案件中,从群众信访尤其是涉检上访反映的问题中,从网络炒作的涉检事件中,从对发案单位的回访中,从查处的检察人员违法违纪案例中,从走访群众了解的问题中,逐一、不间断地查找解决存在的突出问题,真正把问题查深查透。

3、整改措施。对查摆出的问题,要分门别类认真梳理,组织大家以事论理,举一反三,逐项提出整改方案,研究制定切实有效的整改措施,并实行台账管理和挂销号制度,即查即改,立说立行,解决好存在的问题。要以查摆整改为契机,严格执行《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》,针对容易出现执法不公正、不文明、不廉洁问题的关键环节和重点岗位,细化和完善各项规章制度,全面落实教育自律、制度规范、风险预警、过程监控、考核查究、外部监督“六位一体”的监督制约机制,切实将政法干警核心价值观的原则要求和“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”转化为执法办案应该遵循的具体规定,渗透并体现于检察队伍建设的各个层面,把活动成果转化为核心价值观教育长效机制。

第四阶段:总结验收阶段(12月至1

市、区两级院要对照实施方案确定的内容和标准,认真组织检查验收。在此基础上,市院将抽调专门力量进行检查验收,做好迎接省院和市委政法委对教育实践活动开展情况的检查验收工作。同时全市检察机关要全面总结教育实践活动取得成效、经验和体会,形成书面报告。两区院总结报告于1210日前报市院教育实践活动办公室。

四、工作要求

1、加强组织领导。市院将成立由检察长任组长,分管检察长任副组长,其他党组领导为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织协调、情况调度、信息交流、检查指导等工作。党员领导干部要带头查摆整改,带头整改落实,积极作好表率。领导小组办公室要加强对教育实践活动情况的指导,采取重点抽查、全面检查等多种形式,进行督促检查,及时发现和解决活动中存在的问题,推动教育实践活动扎实开展。

2、营造浓厚氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,市院局域网将开辟教育实践活动专栏,大力宣传开展教育实践活动的重大意义、目标要求,宣传教育实践活动的做法、着力解决的问题,宣传执法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹,接受公众监督,展示良好形象,营造浓厚氛围,为活动开展提供舆论支持。

3、实现统筹兼顾。开展政法干警核心价值观教育实践活动重在推动工作,必须统筹兼顾,整体推进,努力做好结合文章。要把开展主题教育实践活动与开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相衔接,与“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动、保持党的纯洁性教育、加强纪律作风建设及推进各项检察工作紧密结合起来,推动教育实践活动健康深入开展。

 

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